Equipo Lenka Noticias

Prodemu tendrá recursos sólo hasta marzo de 2027. SernamEG dejará de ejecutar Mujer Emprende y Mujer Participación Política y Social. Mujeres Jefas de Hogar sufrirá una disminución superior al 9%; y los programas destinados a enfrentar las violencias contra las mujeres tendrán, en conjunto, un incremento de apenas 0,2%.

La presentación del Presupuesto 2027 del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género confirmó algunas decisiones que ya se anticipaban, pero también dejó varias sorpresas. Ante la Primera Subcomisión Mixta de Presupuestos, la ministra Judith Marín Morales y la subsecretaria Marcia Raphael Mora confirmaron que Prodemu tendrá financiamiento sólo hasta marzo de 2027 y que dos programas dejarán de formar parte de la oferta programática del SernamEG: Mujer Emprende y Mujer Participación Política y Social.

A ello se agregan disminuciones presupuestarias en Mujeres Jefas de Hogar y Mujeres, Derechos Sexuales y Reproductivos, además de un presupuesto “de continuidad” para los programas destinados a enfrentar las violencias contra las mujeres.

Y aunque durante la exposición se habló de fortalecimiento, reorganización y priorización de recursos, al mirar el detalle de las cifras el panorama resulta bastante menos sencillo.

Prodemu: recursos hasta marzo y después, cierre

Respecto de Prodemu, el proyecto contempla recursos sólo hasta marzo de 2027, destinados a financiar gastos operacionales, personal y bienes y servicios de consumo. Después de eso, la institución deberá cesar su funcionamiento.

El cierre vuelve a instalar una pregunta que durante los últimos meses ha rondado la discusión: qué ocurrirá con las mujeres que actualmente participan de sus programas y, especialmente, qué organismos públicos asumirán las funciones que hasta ahora desarrolla la fundación. Consultas que surgen especialmente, en torno al emblemático Programa Mujeres Rurales, las que estuvieron en la cita de presupuesto en el Congreso.

Otro de los cambios confirmados fue el término del programa Mujer Emprende. Según explicó la subsecretaria, sus beneficiarias serán redirigidas hacia instrumentos de Sercotec. La explicación, sin embargo, abrió nuevas interrogantes.

Si Mujer Emprende deja de ejecutarse desde SernamEG y sus recursos pasan a otro organismo, la pregunta no es sólo dónde estarán presupuestariamente esos fondos, sino también qué programa los recibirá, bajo qué condiciones y si seguirán destinados íntegramente a políticas de empleo y emprendimiento femenino.

Participación política… ¿sólo cuando hay elecciones?

La eliminación del programa Mujer Participación Política y Social dejó, probablemente, una de las explicaciones más llamativas de la jornada. Entre los argumentos entregados se planteó una eventual duplicidad de funciones con otros organismos públicos, como la División de Organizaciones Sociales o el Servicio Civil.

Pero, durante su intervención la ministra agregó otro antecedente: actualmente el país no se encuentra en un proceso electoral. La afirmación inevitablemente abre una pregunta bastante sencilla: ¿La participación política y social de las mujeres es necesaria sólo cuando hay elecciones?

La línea programática lleva décadas desarrollándose bajo diferentes denominaciones y su objetivo no se a promover candidaturas o participación electoral. Por eso, si la razón para terminar el programa es una duplicidad de funciones dentro del Estado, quedará por explicar qué relación tiene esa decisión con que durante 2027 haya o no elecciones.

Autonomía económica: el aumento que también trae recortes

Uno de los énfasis destacados por las autoridades durante la presentación estuvo puesto en el fortalecimiento de la autonomía económica de las mujeres, particularmente a través del área Mujer y Trabajo. Hasta ahí, buenas noticias. El problema aparece al revisar el detalle.

Mujeres Jefas de Hogar, uno de los programas con mayor cobertura tanto en el país como en la Región de O’Higgins, tendrá una disminución presupuestaria superior al 9%, respecto de 2026. La situación resulta particularmente llamativa porque durante la propia presentación las autoridades destacaron positivamente su funcionamiento. Así, uno de los programas que mejor funcionaría será también uno de los que tendrá menos recursos.

En sentido contrario, el programa 4 a 7 registra un aumento superior al 20%. Pero, nuevamente el detalle importa. Según se explicó ante la Subcomisión, parte importante del incremento responde al aumento de los recursos destinados a alimentación de niños y niñas que están bajo el cuidado de las mujeres beneficiadas. Sin embargo, pese al aumento presupuestario, no habrá mayor cobertura. En otras palabras: habrá más recursos, pero no más cupos ni nuevos ejecutores durante 2027.

Derechos Sexuales y Reproductivos: menos presupuesto y nuevo nombre

Los cambios también alcanzan al programa Mujeres, Derechos Sexuales y Reproductivos. Para 2027 tendrá aproximadamente un 6% menos de recursos y, además, cambiará al nombre de: “Mujer, Sexualidad, Maternidad y Corresponsabilidad”.

La modificación generó preguntas entre las parlamentarias, quienes plantearon si el cambio de nombre implicaba también una modificación en el enfoque del programa. Y, aunque la respuesta de la ministra fue recordar que esa denominación ya había sido utilizada durante la segunda administración del expresidente Sebastián Piñera, no terminó de aclarar por qué se cambia ahora, o si junto con el nombre modificarán contenidos y objetivos del programa.

Violencia contra las mujeres: prioridad, pero con 0,2% más

Desde que asumió la conducción del Ministerio, la ministra Marín ha relevado la violencia contra las mujeres como uno de los temas prioritarios de su gestión. Por eso, uno de los datos presupuestarios expuestos ante la Subcomisión adquiere especial relevancia.

De acuerdo con el cuadro comparativo presentado durante la sesión, el conjunto de programas destinados a enfrentar las violencias contra las mujeres registra un incremento de apenas 0,2% para 2027, lo que fue calificado por las autoridades de la cartera como un “presupuesto de continuidad”.

La expresión es precisa: prácticamente se mantienen los recursos. Pero, ¿puede mantenerse la respuesta institucional frente a una problemática que continúa demandando prevención, atención, protección y cobertura territorial, con un aumento mínimo de recursos? Al parecer, en este caso, declarar una prioridad es una cosa, pero, financiarla como tal es otra.

¿Y las mujeres rurales?

La diputada socialista Carolina Cucumides fue una de las parlamentarias que puso sobre la mesa el futuro de las beneficiarias de Mujeres Rurales ante el cierre de Prodemu.

La legisladora recordó que anteriormente el Ministerio había señalado —tanto en la Comisión de Mujeres y Equidad de Género de la Cámara como en la prensa— que los recursos podrían ser derivados hacia INDAP o ejecutados con una mirada específica a través de los Prodesal.

Sin embargo, durante la presentación presupuestaria Cucumides cuestionó que esa solución no apareciera claramente reflejada. “Veo ninguna, ninguna, ninguna señal de cómo se va a trabajar con las mujeres rurales (…) Las mujeres rurales tienen otra condición muy distinta a las de otras zonas. Sercotec no va a abrazarlas, porque la verdad es que no todas las mujeres tienen las mismas necesidades de emprender. Hay muchas cosas que tienen que ver con subsistencia y con salir adelante”, señaló.

La respuesta de la ministra fue breve: “Para su información, el programa que usted señala es del ministro de Agricultura”.

Pero precisamente allí está parte de la pregunta. Si Prodemu deja de existir, ¿qué institución asumirá la continuidad del trabajo que actualmente reciben esas mujeres y dónde están los recursos destinados a hacerlo?

Los $4.100 millones que irían a Sercotec

Otra diputada que también cuestionó varios puntos de la presentación fue la diputada Constanza Schönhaut (FA). Primero puso en discusión la manera en que el Ejecutivo estaba comparando el presupuesto de la cartera. “La partida del Ministerio de la Mujer baja en un 1% respecto del presupuesto de la Ley de Presupuesto 2026. Ustedes nos están haciendo el cálculo respecto del presupuesto con los recortes que hicieron durante este año”, sostuvo.

A renglón seguido puso su atención en el Programa Mujer Emprende. Según señaló, existirían $4.100 millones destinados a Sercotec, pero al revisar la partida de ese organismo no quedaría claramente identificado el programa de empleo en el cual serían ejecutados.

“Quiero preguntar primero por qué se elimina la gestión por parte del SernamEG y, segundo, si tiene plena certeza de que estos 4.100 millones en su totalidad van a ser ejecutados en programas de empleo femenino”, planteó.

Desde otra vereda política, la senadora y presidenta de Renovación Nacional, Andrea Balladares, recordó positivamente la gestión desarrollada por Prodemu durante el período en que la fundación estuvo encabezada por la ex primera dama Cecilia Morel y manifestó preocupación por la situación de sus trabajadores ante el proceso de cierre.

Balladares planteó, sin embargo, una diferencia respecto del análisis de las cifras presupuestarias. A su juicio, la comparación también debe considerar el gasto efectivo del Ministerio durante los últimos años y las reasignaciones que habitualmente se producen durante la ejecución presupuestaria.

Menos programas y todavía varias respuestas pendientes

Después de cerca de dos horas de exposición y debate, algunas cosas quedaron claras.

Prodemu cerrará. Mujer Emprende dejará SernamEG. Mujer Participación Política y Social también desaparecerá de su parrilla programática. Mujeres Jefas de Hogar tendrá menos recursos. Derechos Sexuales y Reproductivos tendrá menos presupuesto y otro nombre. Y los programas destinados a enfrentar las violencias contra las mujeres recibirán un incremento global de apenas 0,2%.

También habrá recursos que se trasladarán hacia otros organismos.

Lo que todavía falta conocer con precisión es cómo se ejecutarán, quién asumirá las funciones que desaparecen y qué ocurrirá con las mujeres que actualmente son beneficiarias de esas políticas públicas.

Porque después de escuchar durante dos horas sobre reorganizaciones, redirecciones, cambios de nombre y prioridades presupuestarias, queda una conclusión bastante menos sofisticada: resulta prioritario que las autoridades nacionales conozcan no sólo la historia de sus Programas, sino que también conozcan la realidad de las regiones, la diversidad de los territorios, y mucho más importante, el real impacto de la cartera en las mujeres del país.